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區域知識產權立法的背景、范圍及意義

來源:法制與社會 作者:王艷玲
發布于:2021-08-14 共4097字

  摘    要: 在近代社會經濟快速發展的背景下,區域各行各業新興產業涉及的智力成果樣式繁多,如何對其在法律的保障下進一步完善權利則是當前需要了解的內容。保護知識產權的方式離不開立法、司法、行政等多元制度體系,區域發展各具特色,如何因地制宜進行推進則需要從立法基礎著手。同時,國家知識產權強國的建設也離不開各個區域的知識產權立法補充,通過對區域立法現狀的分析提出制定區域知識產權保護條例,為建設知識產權強國提供參考。

  關鍵詞 :     區域知識產權;立法; 一體化;

  知識產權法律制度在近些年的發展過程中經歷探析、認知、構建階段,已經從單純的外國法律制度變為具有本土國情的法律制度。知識產權制度研究的涵蓋范圍本身又與傳統民商法律制度、經濟法律制度范圍有著一定程度上的本質區別,究其本質前者的研究客體的確定具有交叉屬性從而導致知識產權的體系化建構還有待研究。

  一、推進區域知識產權立法背景

  當前在加強知識產權強國建設的政策背景下,國家層面的政策、法律法規同步與其相銜接,為各行各業所涉及的知識產權侵權構建了立法體系。[1]在區域立法方面進行完善下面將從以下幾點進行探析:

  (一)促進區域知識產權現代發展的需要

  知識產權作為近些年來發展的法學體系其內容體現的更多是外國的一些經驗,但經過不斷發展現已具備適應我國基本國情的特征。基于知識產權客體的非物質性、專有性、時間性、地域性等特征,為確認保護所涵蓋的客體中就要能夠與時俱進,需要深入分析出新興事物的產生是否在現代化法律規定內容中。當前在國家層面雖已制定相關法律采取列舉式方式將各項內容予以明確,但客體的非物質性、地域性特征使得在區域實踐應用過程里面細化地方現代立法,以便能夠更好的促進區域經濟、文化等發展。對于區域現代經濟長遠發展而言,離不開知識產權創新能力的提升,離不開知識產權人才資本的積累,離不開知識產權產業政策的支持。而無論是從上述的哪一個方面而言,從根源上都離不開對于區域知識產權立法的需要。

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  (二)構建多元知識產權保護服務的需要

  區域經濟的創新發展與知識產權的保駕護航息息相關,從當前保護現狀來看已經有一定程度上的保護體系形成,但對比近幾年的知識產權侵權案件發生率來分析,各個地區的知識產權保護服務較分散,形成相對穩定的、體系的、條理的處理方式還有一段路要走。保護區域經濟發展需要從知識產權多元角度進行服務,同時也是實現知識創新的重要機制,推動知識產權的體系形成,保障產權運營的穩定發展。梳理多元知識產權保護服務的內容更多的是以區域知識產權立法為基本要求,司法為實現知識產權法律運行制度提供保障,執法為知識產權運營嚴格守法提供要求,政策為推進知識產權文化深入人心提供途徑。完善區域知識產權立法,將知識產權法律維度貫徹到知識產權多元保護體系當中,能夠更好的從國家公權力角度進行其保護。

  (三)加強知識產權公共服務功能的需要

  知識產權法律制度的萌芽離不開經濟發展方式的變化,經濟有效發展又離不開對于社會公眾的知識產權意識融合。經濟發展方式層出不窮,新興事物的非物質性、時間性、專有性特征又非常具有權利人屬性,但獲取信息渠道多、侵權方式花樣多、維護自身權益難,如何提升當前社會公眾對于自身維權意識,是建設知識產權公共服務功能的要求。除了對于社會公眾自身這個角度需要而言,對于整個社會知識產權運營發展的需求中,出現了對于知識產權專業人才的需求,專業人才的輸出能夠為權利人從確權到維權提供專業運營的意見。[2]從人到眾人的角色需求變換,能夠進一步為知識產權社會公眾服務法制化、現代化、專業化提供基礎,為知識產權社會公眾服務法治體系建設提供完善思路,為企業與服務機構之間構建有效信息溝通機制提供有效途徑。

  二、探析區域知識產權立法范圍

  區域知識產權立法范圍的確立能夠為整個區域內部的知識產權實踐方面的運營、體制機制的構建、區域文化的推廣提供基石。同時,司法保障、嚴格執法、遵章守法等多元保護服務體系實現也都離不開立法這一基礎層面。

  (一)確立與區域知識產權政策的關系

  在分析區域知識產權立法范圍之前,要先能夠了解到為何對于立法范圍、政策適用的要求程度不同。一方面,對于區域知識產權立法、政策這兩者之間是有聯系的。區域知識產權政策的出現往往相對較早一點,政策的出臺時間快、過程不繁瑣、實用性強、涵蓋范圍廣。而區域知識產權立法的出臺時間長、過程較嚴苛、適用范圍明確、修改周期長。另一方面,對于區域知識產權立法、政策這兩者之間是有區別的。政策內容的提出能夠使得社會公眾及時了解到在近期內或未來一段時間內,對于知識產權實踐方面是如何來進行規定的。在自己可控范圍內進行有效整治和創新發展。但是立法的法律強制性力度較政策要強,在侵權糾紛案件發生時能夠有效通過界定是否違法來進行保護,故而實踐中對于區域知識產權但立法不僅要求要符合區域實情,還需要同時要與國家層面、區域層面的政策、法律法規相統一。

  (二)明確區域知識產權立法所涉類別

  當前在各個區域中設立區域內知識產權立法的數量并不多,其中以東部沿海地區較多。一方面,區域立法不得違背國家層面的法律法規。在國家層面雖有獨立的法律法規進行約束,但整體較為分散不成體系化、法典化,在區域實踐過程中對于細節方面的規定應用較顯不足,且每個區域的發展實情都具有不同的特征,因地制宜、因時制宜,就要在法律法規背景下遵循區域內的發展情況進行立法范圍確立。[3]另一方面,統籌區域立法制定知識產權保護條例。大多數區域對于知識產權這一方面的立法內容是分散立法。從這一點來看,針對當前各個范圍立法涵蓋范圍較廣,但實際運用中難查找依據、多頭執法、效力不確定等問題就相對凸顯。故而,對于區域內部制定知識產權保護條例亟需提上日程,參考現有條例其類別可包含總則、制度建設、行政保護、社會保護、司法保護、附則等內容。通過明確區域知識產權保護條例的立法內容能夠推動其有效長遠發展。

  (三)相關區域知識產權法規屬性構建

  知識產權基于其價值屬性、功能屬性、文化屬性的性質,在明確其領域則存在一定程度上的難題。從本質上來講是對于知識產權客體領域認定不明晰、界限不清楚的原因,明確范圍、界定類別能夠對區域知識產權的立法提供體系化構建思路。知識產權是新型財產權,知識財產化、價值化打破了傳統財產權的體系,如近些年在大數據背景下產生的智力成果、數據整合、直播畫面等等的權利屬性認定,均是在知識產權領域內分析探討的重點方面。在與區域知識產權保護條例制定的范圍對比中,如何將其進行體系定位則是需要考慮的側重點。一方面,可將新型知識產權客體類型涵蓋在條例兜底條款中,雖然在立法修改中減輕了負擔,但是在司法實踐過程中可能會涉及是否認定的問題。另一方面,將其新型知識產權客體類型分別劃分到各自的立法內容下,這一點就存在對于區域立法的不斷修改,在實踐操作過程會有滯后性的問題但對于后續再次發生此類案件就有明確依據予以保護。

  三、落實區域知識產權立法意義

  完善區域知識產權立法能夠為其知識產權的文化內容傳播、創新激勵功能、補充構建體系等方面提供有效促進作用,作為“舶來品”不斷在發展中融入本國國情,適應新時代發展特色,為社會知識產權良好發展提供有力保障。

  (一)促進區域知識產權內容傳播

  社會經濟的快速發展對于涉及新型知識產權客體的侵權問題層出不窮,立法、司法、行政的保障大多數是在侵權問題已經發生的情形下,故此提升社會公眾自身對于智力成果的保護意識才是最主要的。同時,對于普通社會公眾而言并不是能夠直接了解到生澀的法律專業術語,在區域立法中加強對于知識產權制度的宣傳,讓社會公眾能夠在生活中潛移默化的了解到對于知識產權的內容,將利于民利于區域利于國家的知識產權深入社會的每一個角落。區域立法推進知識產權文化的傳播,不僅僅對本區域內的知識產權體系建設有促進作用,同時對于國家層面建設知識產權體系具有推動完善作用。

  (二)提升知識產權創新激勵功能

  知識產權的發展離不開創新,促進經濟發展同樣也離不開創新。對于創新本身而言需要付出大量的基礎成本,但并不是每一次改變都能夠稱之為創新。知識產權制度中對創新程度有一定的要求,在能夠達到要求后賦予其權利的保護,以便能夠在受到侵權時維護自身權益。同時,創新的過程艱難且枯燥,為能夠促進創新、推動知識產權建設、加強創新保護,對于知識產權創新提供激勵機制。保障創新提供激勵是雙贏的體現,自主智力成果本身在實現成本且盈利的過程中就容易中途按下暫停鍵。[4]將智力成果予以法律上的保障,將創新能力予以收入回報,從根源上為權利人的智力成果進行保駕護航,進一步提升其創新激勵的效果功能。

  (三)補充構建知識產權強國體系

  知識產權在發展的過程中不斷與時俱進提升知識產權強國能力,在建設初期主要是以立法建設為基礎堅持打好根基,其后則由立法建設轉變為對于實施過程中的發展考量。在國家政策的大力支持下要推進知識產權強國建設,同時這也離不開各區域知識產權建設。[5]在全世界范圍內對于知識產權新秩序的建設過程當中,構建實施強國體系能夠將知識產權的水平進一步提高、能夠一定程度上對于傳統資源進行保護、能夠對知識產權濫用壁壘進行規制。推動區域知識產權創新發展,完善區域知識產權知識應用,加強區域知識產權總體規劃,有力為推進區域知識產權體系建設同步發展,有效為構建知識產權強國體系建設增磚添瓦。

  四、結語

  知識產權制度是國家促進經濟發展、推動文化繁榮、促進科技進步的有力方式,如何將區域知識產權制度進行體系化建設,離不開立法部分的推進。發展區域知識產權立法建設,為實現區域政治昌盛做保障,為實現區域經濟繁榮打基礎,為實現區域文化發展辟新路。

  參考文獻

  [1]馮曉青新時代中國特色知識產權法理思考[J].知識產權, 2020(04):3-15.

  [2]吳漢東中國知識產權理論體系研究[M].北京:商務印書館,2018.

  [3]齊愛民.論二元知識產權體系[J].法商研究, 2010,27(02):93-100.

  [4]劉春田知識產權法治的經濟與法律基礎-紀念中國知識產權四十年[J.蘇州大學學報 (法學版) , 2019,06(01):61-72.

  [5]易繼明國家治理現代化進程中的知識產權體制改革[J]法商研究, 2017,34(01):183.


作者單位:貴州民族大學人文科技學院
原文出處:王艷玲.區域知識產權一體化立法體系研究[J].法制與社會,2021(21):147-148.
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