學術堂首頁 | 文獻求助論文范文 | 論文題目 | 參考文獻 | 開題報告 | 論文格式 | 摘要提綱 | 論文致謝 | 論文查重 | 論文答辯 | 論文發表 | 期刊雜志 | 論文寫作 | 論文PPT
學術堂專業論文學習平臺您當前的位置:學術堂 > 法學論文 > 法理學論文

法治鄉村建設中基層領導干部法治能力提升的對策與建議

來源:農家參謀 作者:劉倩
發布于:2021-08-17 共3467字
  本篇論文快速導航:

基層法治建設論文范文第五篇:法治鄉村建設中基層領導干部法治能力提升的對策與建議

  作者簡介:劉倩,1986年生,女,碩士研究生,畢業于山西大學,中共昔陽縣委黨校講師,研究方向:法學理論、黨章黨規等。;

  鄉村治,百姓安,天下穩。鄉村治理是基層治理的重要領域、重要環節。法治鄉村建設是推進鄉村治理現代化的重要保障。2020年,中央全面依法治國委員會《關于加強法治鄉村建設的意見》,從總體要求、主要任務、組織實施三方面對法治鄉村建設提出明確要求。筆者從法治鄉村建設提出的時代背景、法治鄉村建設的重要意義進行客觀分析,最后提出基層領導干部在法治鄉村建設中提升法治能力的對策與建議。

基層法治建設.png

  1 法治鄉村建設提出的時代背景

  1.1《中共中央國務院關于實施鄉村振興戰略的意見》

  《中共中央國務院關于實施鄉村振興戰略的意見》于2018年1月2日新時代實施鄉村振興戰略的重大意義、總體要求以及提升農業發展質量,培育鄉村發展新動能加強農村基層基礎工作,構建鄉村治理新體系等12個方面提出戰略性意見,其中第六方面加強農村基層基礎工作,構建鄉村治理新體系中明確提出了法制鄉村建設的重大任務,堅持法治為本,樹立依法治理理念。提高農民法治素養,引導廣大農民增強尊法學法守法用法意識。

  1.2《鄉村振興戰略規劃(2018-2022年)》

  《鄉村振興戰略規劃(2018-2022年)》,共11篇37章,其中第八篇中健全現代鄉村治理體系這一篇中第二十六章提出要"促進自治法治德治有機結合".

  1.3《中共中央關于堅持和完善中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現代化若干重大問題的決定》

  黨的十九屆四中全會是在新中國成立70周年之際、"兩個一百年"奮斗目標歷史交匯點上召開的一次具有開創性、里程碑意義的重要會議。全會審議通過了《中共中央關于堅持和完善中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現代化若干重大問題的決定》。在這個決定中明確提出了13個"堅持和完善",其中第八個"堅持和完善共建共治共享的社會治理制度,保持社會穩定、維護國家安全"中明確要求要"構建基層社會治理新格局",健全黨組織領導的自治、法治、德治相結合的城鄉基層治理體系。

  1.4《關于加強和改進鄉村治理的指導意見》

  2019年,中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發的《關于加強和改進鄉村治理的指導意見》中分別就加強和改進鄉村治理的總體要求、主要任務和組織實施提出具體措施。其中,在推進法治鄉村建設這一條中明確提出要大力開展"民主法治示范村"創建,深入開展"法律進鄉村"活動,實施農村"法律明白人"培養工程,培育一批以村干部、人民調解員為重點的"法治帶頭人".

  1.5《關于加強法治鄉村建設的意見》

  2020年,中央全面依法治國委員會印發的《關于加強法治鄉村建設的意見》,中明確提出要"健全黨組織領導的自治、法治、德治相結合的鄉村治理體系,著力推進鄉村依法治理。"明確了法治鄉村建設的要求、任務和實施要求,必將推動鄉村治理更加精準、有效。

  2 法治鄉村建設的重要意義

  2.1 法治鄉村建設是推進基層治理現代化的需要

  黨的十九屆四中全會開辟了國家治理現代化的新境界。全會明確對基層治理提出新要求。基層治理是國家治理的前提和基礎,國家治理的現代化離不開基層治理的現代化。基層作為黨和政府聯系群眾、服務民生的"最后一公里",沒有基層治理的現代化就沒有國家治理的現代化,而鄉村治理又是基層治理的重要領域、重要環節,《中共中央關于堅持和完善中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現代化若干重大問題的決定》明確提出要健全黨組織領導的自治、法治、德治相結合的城鄉基層治理體系。法治作為推進基層治理現代化的重要方式,法治鄉村建設必將為鄉村治理現代化保駕護航。

  2.2 法治鄉村建設是推進全面依法治國的需要

  全面依法治國作為"四個全面"戰略布局之一,是全面建成小康社會、全面深化改革、全面從嚴治黨的重要保障。法治也是鄉村治理的前提和保障。當前,有的鄉村法治意識相對薄弱、鄉村腐敗事件、農村黑惡勢力等等,阻礙著法治鄉村建設,影響著全面依法治國的進程。所以,建設法治鄉村,強化法律在維護農民權益、規范市場運行、農業支持保護、生態環境治理、化解農村社會矛盾等方面的權威地位,是推進全面依法治國的需要。

  2.3 法治鄉村建設是實現鄉村振興的需要

  實施鄉村振興戰略,是黨的十九大作出的重大決策部署,是新時代"三農"工作的總抓手。《中共中央國務院關于實施鄉村振興戰略的意見》對構建鄉村治理新體系、建設法治鄉村提出明確要求。鄉村振興,必須以鄉村的有效治理為前提。法治鄉村建設必將為鄉村振興提供重要保障。

  3 基層領導干部在法治鄉村建設中如何提高法治能力

  習近平總書記強調,領導干部要努力學習掌握辯證思維、系統思維、戰略思維、底線思維、精準思維六大科學的思維方法。法治思維作為領導干部必須掌握的六大科學思維方法之一,主要包括合法性思維、規則思維、權利義務思維、公平正義思維、責任后果思維、程序性思維六個維度。基層領導干部作為法治鄉村建設的領頭雁,領導干部法治能力的高低直接影響著法治鄉村建設的成效。所以,領導干部必須從以下三方面提升自身法治能力:

  3.1 要樹立運用法治思維解決問題的理念

  3.1.1 必須樹立信仰憲法、法律的理念

  美國當代著名法學家伯爾曼在《法律與宗教》一書中曾經說過,法律必須被信仰,否則它將形同虛設。這句話的意思也就是說,"沒有信仰的法律,將退化成僵死的法條,而沒有法律的信仰將蛻變成為狂熱的信仰。"筆者認為,信仰法律就是對法律條文背后所蘊含的法的精神、法所追求的價值的一種信仰。憲法是國家的根本大法,是治國安邦的總章程,是黨和人民意志的集中體現。習近平總書記在紀念現行憲法頒布三十周年大會上強調依法治國,首先是依憲治國;依法執政,關鍵是依憲執政。正因為憲法具有如此重要的地位,所以,領導干部要更加自覺地恪守憲法原則、弘揚憲法精神、履行憲法使命。憲法規定,國家工作人員就職時應當依照法律規定公開進行憲法宣誓。通過莊嚴的憲法宣誓儀式,進一步增強領導干部對憲法信仰與敬畏。思想是行動的先導,認識是行動的動力,只有認識到位,行動才會自覺。法治鄉村建設重點在于樹立法治理念。領導干部只有當法治理念深入人心,才會形成辦事依法、遇事找法、解決問題靠法的行為習慣與良好氛圍。此外,還要加大農村普法力度,引導廣大農民增強尊法學法守法用法意識。

  3.1.2 要尊重司法獨立,維護司法權威

  英國著名哲學家培根說過:"一次不公正的裁判,其惡果甚至超過十次犯罪。因為,犯罪雖然觸犯了法律,但只是污染了水流;而不公正的裁判則毀壞法律--就好比污染了水源。"司法腐敗是危害最大的腐敗。所以,領導干部一定要大力支持司法體制改革,尊重司法獨立,維護司法權威,維護社會公平正義。

  3.2 要在建設法治鄉村的實踐中提升法治能力

  陸游的《冬夜讀書示子聿》講到:"紙上得來終覺淺,絕知此事要躬行。"領導干部要提升法治能力,說的就是做任何事情都不僅要學習書本知識,而且更重要的是要多實踐,從實踐中汲取經驗,提升本領與能力。黨的十九大報告提出,領導干部要全面增強學習本領、政治領導本領、改革創新本領、科學發展本領、依法執政本領、群眾工作本領、狠抓落實本領、駕馭風險本領八大執政本領。黨的十九大報告強調:"領導十四億多人的社會主義大國,我們黨既要政治過硬,也要本領高強。"筆者認為,本領就是能力的意思。所以,要增強依法執政的本領就必須進一步提升個人的法治能力。所以,領導干部個人不僅要做尊法、學法、守法、用法的楷模,而且還要教育、引導人民群眾在每一個具體的案例中辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法。讓人民群眾成為法治鄉村建設的主人,推進鄉村依法治理。

  3.3 要積極學習、借鑒"楓橋經驗"

  上世紀六十年代初,浙江諸暨楓橋鎮干部群眾在實踐中創造了發動和依靠群眾就地化解矛盾、堅持矛盾不上交的"楓橋經驗".新時代領導干部要更加積極學習、借鑒"楓橋經驗",發動群眾參與、保障群眾受益、做到群眾評判,以自治為基礎、法治為保障、德治為先導,真正讓自治、法治、德治三方面形成合力,推動鄉村治理更加精準、有效。

  綜上所述,基層領導干部作為法治鄉村建設的領頭雁必須首先樹立法治理念,提升法治能力,才能團結、帶領廣大人民群眾建設法治鄉村。法治鄉村建設,必將為全面依法治國奠定堅實基礎,必將為實施鄉村振興戰略提供良好法治環境,必將為新時代推進鄉村治理現代化保駕護航。

  參考文獻

  [1]《中共中央關于堅持和完善中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現代化若干重大問題的決定》。

  [2]央全面依法治國委員會:《關于加強法治鄉村建設的意見》

  [3]《鄉 村振興戰略規劃(2018- 2022年)》。

作者單位:中共昔陽縣委黨校
原文出處:劉倩.基層領導干部在法治鄉村建設中如何提升法治能力[J].農家參謀,2020(20):23-24.
相關標簽:
  • 報警平臺
  • 網絡監察
  • 備案信息
  • 舉報中心
  • 傳播文明
  • 誠信網站
桃花影院亚洲综合网更新影片资源